Von der Produktion bis zum Einsatz: Stärkung der Wertschöpfungskette für den elektrischen öffentlichen Nahverkehr in der Ukraine

Der von Yiğit Tahmisoğlu, Pavel Bilek und Viktor Zagreba verfasste Bericht bietet eine umfassende Bewertung des ukrainischen Produktionssektors für den öffentlichen Elektroverkehr – Elektrobusse, Oberleitungsbusse und Straßenbahnen – und identifiziert die politischen Maßnahmen, die erforderlich sind, um dessen volles industrielles und wirtschaftliches Potenzial auszuschöpfen.

Der Bericht geht von einer zentralen Frage aus, die den Wiederaufbau der Ukraine betrifft: Werden bei Investitionen in den öffentlichen Nahverkehr im Inland hergestellte Verkehrslösungen zum Einsatz kommen oder werden damit in erster Linie importierte Fahrzeuge finanziert? Die Herstellung von elektrischen öffentlichen Verkehrsmitteln würde die industrielle Diversifizierung der Ukraine hin zu Mehrwert schaffenden Tätigkeiten, die Dekarbonisierung des Verkehrssektors im Einklang mit den Klimaschutzverpflichtungen der Ukraine sowie eine stärkere Einbindung in die Wertschöpfungsketten und Standards der EU im Zuge des EU-Beitrittsprozesses des Landes fördern.

Die Ukraine verfügt über eine funktionierende industrielle Basis in allen relevanten Segmenten, die sich durch Preiswettbewerbsfähigkeit und Betriebserfahrung auszeichnet, die sowohl für den heimischen Markt als auch für den EU-Markt relevant sind. Doch ohne eine beständige Nachfrage, die derzeit durch begrenzte kommunale Finanzmittel eingeschränkt wird, sehen sich die Hersteller mit unregelmäßigen Auftragsbeständen konfrontiert, die nachhaltige Investitionen in den Ausbau der Produktion verhindern; hinzu kommt ein Mangel an Betriebskapital zur Überbrückung von Produktionszyklen.

Das Potenzial zur Schaffung wirtschaftlicher Wertsteigerung ist beträchtlich. Im besten Fall würde die Herstellung von elektrischen öffentlichen Verkehrsmitteln jährlich 387 Millionen Euro an inländischer Bruttowertschöpfung generieren (162 Millionen Euro aus der direkten Fertigung, 142 Millionen Euro entlang der inländischen Lieferkette und 83 Millionen Euro aus Infrastrukturarbeiten) sowie weitere 9 bis 15 Millionen Euro an eingesparten Dieselimportkosten. Zudem würde dies zu einer jährlichen Einsparung von rund 49.000 tCO₂e an Treibhausgasen führen. Im Gegensatz dazu würde eine Fortsetzung des derzeitigen Tempos jährlich nur rund 45 Millionen Euro an Bruttowertschöpfung generieren – etwa 12 Prozent des Best-Case-Szenarios.

Der Bericht enthält eine Reihe aufeinander abgestimmter politischer Handlungsempfehlungen in den Bereichen Angebot, Nachfrage und Export – darunter Betriebsmittelgarantien, zuschussbasierte F&E-Förderung, Infrastruktursanierung, reformierte Verträge über gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen, einen speziellen Zertifizierungszuschussfonds sowie eine Exportkreditarchitektur für Fahrzeuge des öffentlichen Nahverkehrs.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die in den kommenden Jahren getroffenen Entscheidungen darüber entscheiden werden, ob sich der Sektor des elektrischen öffentlichen Nahverkehrs in der Ukraine zu einer tragfähigen Säule der industriellen Erholung und der EU-Integration entwickelt. Mit einer angemessen ausgestatteten und gut abgestimmten öffentlichen Förderung könnten dieselben Investitionsvolumina im kommenden Jahrzehnt die inländischen Produktionskapazitäten ausbauen, messbare Emissionsreduktionen erzielen und ukrainische Hersteller in der europäischen Wertschöpfungskette für den elektrischen öffentlichen Verkehr positionieren.

Den vollständigen Bericht (auf Englisch) finden Sie hier:

From production to deployment- Strengthening Ukraine’s electric public transport value chain

Dieses Projekt wurde von der European Climate Foundation finanziert.